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治已病防未病 讓“審計天眼”為發展護航

——黃委認真貫徹落實經濟責任審計新規定

孔迪

  2019年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》(以下簡稱《規定》),自7月7日起施行。

  這是中央第三次制定修改完善領導干部經濟責任審計有關規定,修訂內容涉及指導思想、審計對象、決策機制、組織協調、審計實施、審計評價、結果運用、審計機關和被審計單位責任和權力等各個方面,成為新的“審計天眼”。《規定》頒布后,黃委黨組高度重視,認真宣傳貫徹,切實推動經濟責任審計工作邁向新時代、呈現新特色、取得新成效。

宣貫一桿到底 新規深入人心

  9月,一份明傳電報從黃委出發,帶著“認真學習貫徹領導干部經濟責任審計規定”的嚴格要求,飛向黃委各級企事業單位、一線段所和廣大干部職工。

  黃委審計部門負責人說:“這次宣貫工作,我們要求全河各級黨組(黨委)提高政治站位,廣泛宣傳動員,迅速安排執行,切實把學習貫徹《規定》作為落實習近平總書記對審計工作重要指示的具體行動。”

  明傳電報發出后,黃委以上率下,展開一系列卓有成效的宣貫活動。9月,2019年度全河審計工作培訓班舉行,黃委審計部門負責人全面深入解讀《規定》;11月,審計座談會召開,委屬各單位總結貫徹落實《規定》的經驗和做法并廣泛交流,同時就下一步貫徹落實提出新的、具體的要求和標準;12月,黃委審計與政法部門聯手,借助“黃委機關普法答題系統”,舉辦宣傳貫徹《規定》暨“七五”網絡普法答題活動,機關職工積極參與,近300人次參加答題。

  隨著明傳電報層層傳遞,黃委各級單位根據要求,結合自身實際迅速行動,以集中學習、個人自學、專題培訓、主題座談、知識答題等靈活新穎的方式,精心研學《規定》新內容、新理念、新要求,深刻理解把握《規定》頒布實施的重大意義和精神實質。

  “通過這些活動的開展,黃委廣大干部職工充分認識到,《規定》的印發是堅持和加強黨對審計工作集中統一領導的重大舉措,對強化黨政主要領導干部和國有企事業單位主要負責人員的管理監督,促進領導干部履職盡責、擔當作為,確保黨中央令行禁止有著重大意義。”黃委審計部門負責人說。

加強頂層設計 構建三重保障

  習近平總書記指出,審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。加強黨對審計工作的領導,是健全黨和國家監督體系的必然要求。

  為切實加強頂層設計,不斷深化黃委黨組對審計工作的領導,強化組織保障,黃委成立了審計工作領導小組,由黃委主任、黨組書記岳中明擔任組長,3名副主任(紀檢組長)、黨組成員擔任副組長。同時,根據工作需要和人事變動情況,及時調整了經濟責任審計聯席會議成員,構建起集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。

  黃委各級單位也將貫徹落實《規定》與新形勢下黨中央加強黨對審計工作的領導緊密結合起來,強化黨組(黨委)對經濟責任審計工作的領導,并根據要求成立相應的審計工作領導小組,落實經濟責任審計聯席會議成員。

  聚木成林,握指成拳。在年度經濟責任審計過程中,黃委各級審計部門積極與本單位紀檢監察、組織人事、財務等聯席成員部門加強協調配合,研究制訂聯席會議制度及議事規則,明確職責分工,創新方式方法,強化審計工作的合力保障。

  與此同時,黃委各級單位還強化制度保障,立足經濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實、結果公告等審計結果運用領域,不斷創新和完善各種配套制度,將審計結果以及問題整改情況,作為考核、任免、獎懲被審計領導干部及其所在單位評先評優的重要參考,切實做實做好經濟責任審計結果運用,推動黃委經濟責任審計工作向縱深發展。

嚴格履職盡責 提高審計質量

  打鐵還需自身硬。

  黃委歷來重視對審計人員能力的提升和培養,近年來主要通過集中培訓、以審代培等形式,不斷加強全河審計人員的能力建設。2019年以來,黃委各級審計部門堅持把學習貫徹《規定》與“不忘初心、牢記使命”主題教育、貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神緊密結合起來,對標對表,深入查找分析自身能力與新形勢下開展審計工作的更高標準、更嚴要求之間的差距及原因,列出整改清單,明確整改路徑、時限和目標,千方百計狠抓審計能力提升,進一步“強身健體”,做忠誠、干凈、擔當的黃河審計人,夯實審計工作之基。

  在審計實踐中,黃委各級審計部門堅持以《規定》為指引,既嚴格按照《規定》要求的程序和內容,又緊密結合自身工作實際、單位特色,聚焦領導干部經濟責任、履職盡責進行客觀評價,實事求是地揭示問題,以實現“促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉”的目標。

  往“深”里挖、往“實”里走,是黃委各級審計部門及審計人員落實新《規定》的顯著特點。他們將貫徹《規定》與現階段開展的各項經濟責任審計項目緊密結合起來,不斷強化經濟責任審計力度,力求查深查透,不留死角。通過全面深入地“經濟體檢”,重點做好經濟責任審計“深”和“精”的文章,把每一個經濟責任審計項目都做成“標桿”“精品”,對被審計領導干部負責、對被審計單位負責、更對被審計單位全體職工負責,促進單位健康持續發展,真正起到了“治已病、防未病”的作用。

堅持應審盡審 消除審計盲區

  黃委戰線長、層級多、機構多樣、人員數量多、經濟體量較大。為做好審計全覆蓋工作,消除審計盲區,黃委按照“應審盡審”原則,組織完成了全河各級企事業單位2015~2019年經濟責任審計項目摸底排查工作,篩選出符合凡離必審或任期滿5年未審計的企事業單位77個,明確要求委屬各單位按照任職先后順序、時間長短,科學合理地將其納入2020年度、2021年度經濟責任審計項目計劃,在兩年內徹底消除黃委經濟責任審計盲區。

  近期,黃委還發出通知,要求各級單位按照《規定》要求,在做好清“欠賬”、補好課的同時,重點關注新增經濟責任審計項目,做好2020年度經濟責任審計計劃的申報工作,確保無遺漏、全覆蓋。

  新的“審計天眼”已經張開,相信隨著經濟責任審計工作持續、深入、有序推進,必將進一步發揮“監督杠桿”作用,促進各級領導干部履職盡責、擔當作為,確保黨中央令行禁止,推進黃委治理體系和治理能力現代化,為黃河治理開發和管理事業長足發展保駕護航。


發布時間:2019年12月16日 責任編輯:徐倩  來源:
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